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克什克腾旗重点监管五一黄金周市场
来源:克什克腾旗  发布时间:2012-04-26

     “五一”节来临之际,克旗工商局将基层工商所职能实现、职能转变与规范旅游市场监管结合起来,拓宽监管思路,延伸监管触角,细化行政处罚自由裁量权,走出了一条集教育、处罚、制度三位一体的旅游市场标本兼治、长效监管的“新路子”,促进了旅游业又好又快发展。
      一是加强警示教育,引导行业自律。执法人员加大宣传法律法规力度,不断增强经营者诚信意识。同时针对经营者有“不认账”的问题,推行经营者情况备案制度,即公章、发票编号、信誉卡进行备案,并为每户免费制作了工商行政管理机关提示挂图,张贴在每个经营户的显著位置。营造和谐稳定的消费市场,为消费者维护自身权利提供有力保障。基层监管面临的突出问题是执法人员少、监管任务重、监管责任大。将部门监管目标与行业发展目标相统一,有效引导行业自律,实现行业诚信、守法,文明经营,弥补基层监管力量的不足,是克旗工商局基层职能转变的基本思路。
     二是加大监管力度,使旅游示范区管理规范化。该局一方面通过制定各项制度、方案和标准,力求标本兼治。分别制定了《商品交易市场售货信誉卡制度》、《商品经营者购入商品索证索票制度》、《商品购销台帐登记制度》、《不合格商品退市制度》、《规范化管理示范区活动实施方案》和《规范化管理示范区评查标准》等等,主要是通过制定,加大对旅游市场的执法力度,防止欺客宰客现象的发生。另一方面该局成立了整治旅游市场欺客宰客专项工作领导小组,严查欺客宰客行为,根据具体情节,细化量化了行政处罚的方式和标准,并综合“黑名单”警示、责任状治理等做法,探索建立教育、处罚、制度三位一体的旅游市场违法违规经营行为长效监管机制,并通过近两年的旅游旺季检验其效果。
     三是落实监管责任,确保“阳光”执法。权利运行离不开监督,基层监管执法更离不开监督。为确保旅游市场监管各项机制落实到位,不打折不走样,该局转变观念,推行“阳光执法”,结合开展廉政风险点防范管理工作,由旗局领导与辖区工商所所长签订旅游市场监管责任状,进一步明确辖区工商所属地监管职责,杜绝工商执法人员参与经营或充当“保护伞”,确保对旅游市场长效监管和执法到位。
 为促进《责任状》落实,该局一是将《责任状》公示于众,接受社会监督;二是设立廉政风险点举报箱,公开12315和局长、纪检组长、监察室电话为举报电话;三是进一步深化政务公开、“政风行风热线”活动和社会监督员制度,加强信访举报工作;四是认真落实责任追究制,严格问廉问责,坚决从源头上杜绝违纪违法现象。从而使监督制约机制得到进一步完善,监管和服务效率有了更大提高,队伍形象有了进一步提升,社会各界对工商部门的满意度明显提高。
     四是建立长效机制,探索常态化精细化管理。旅游环境整治工作长期而艰巨,并非靠几次整治就能解决,尤其一些深层次问题还需要常抓不懈。该局将对全旗各旅游商品店、旅游餐饮店等进行建档管理,建立消费者投诉“黑名单”制度,发现问题,跟踪负责,分析原因,复查整改情况,并成立旅游市场秩序整治督查组,定期和不定期对各单位开展旅游市场整治工作进行监督,对监管不力或成效不显著的单位在全系统进行通报,做到精细化、规范化管理,探索构建长效机制。同时,加强与旅游、质监等有关部门的沟通合作,及时对旅游市场的重点区域和突出问题进行全面整治。

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