今年以来，兴隆县围绕建设具有北方山区特色的“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽乡村目标，全力打响农村面貌改造提升攻坚战，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，实现农村环境和农民生活方式的变革。

　　正视不足，化压力为动力，调动群众参与热情

　　兴隆县位于京津唐承四市结合部，全县森林覆盖率达65.76%，居华北地区县级第一位，是京津周边最理想的休闲、养生、避暑胜地。然而，有些地方农村房屋乱搭乱建、垃圾乱扔乱倒等环境卫生“脏、乱、差”的现象长期得不到根本治理，村边、路边、河道边成了天然垃圾场，这些牵制着农村的全面发展，也关系着兴隆的形象和投资环境。

　　“加强环境整治，打造北京后花园、建设环首都靓丽风景线，是市委、市政府对我们的一贯要求，也是我们深度对接和融入北京的重要前提，开展农村面貌改造提升，不但要彻底清除农村‘五乱’，打造整洁优美的生活环境，更要转变和强化农村群众的思想观念。”在全县农村面貌改造提升动员大会上，县委书记王瑞林的态度坚定。

　　为加强对环境改造提升工作的领导，兴隆县、乡、村三级成立了领导小组，形成了“横向到边、纵向到底”的组织网络。他们以县域镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，确立了面上整体推进，以乡镇政府所在地村、基层建设年村和经济条件、基础条件较好的90个村为重点率先突破，分期分批全面改善农村的生产生活环境，力争全县农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样的目标。同时，由住建局牵头，对90个提升村进行调查摸底，帮助制定改造提升规划和环境整治规划。

　　为全面打响环境改造提升这场攻坚战，全县掀起宣传热潮，广播、电视天天有声有影，报纸期期有专栏，各乡镇村村有标语，大街小巷有宣传条幅。各乡镇、村普遍召开党员和村民代表座谈会、动员会，发放宣传手册和公开信，做到家喻户晓，深入人心。  累计悬挂条幅60个，出动宣传车560台次，印发明白纸80000余张，营造出人人动手、户户参与，有钱出钱、有力出力，共同参与环境改造提升的浓厚氛围。

　　因地制宜，多措并举，全员动手共建美丽家园

　　在环境改造提升行动中，兴隆县的决策者认识到：除了要引导群众培养、树立良好的生活习惯和卫生意识，更重要的是要因地制宜，多管齐下，才能实现农村环境面貌的根本改观。

　　在以“清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院”为重点的“四清”工作中，县政府安排专项资金200万元，各乡镇按照“向上争一点、政府补一点、群众拿一点、社会帮一点”的办法，多方筹措资金，形成全社会多元化支持和参与的良好格局，确保了农村环境改造提升工作的深入开展。同时，围绕公路沿线两侧、边沟河道、村庄道路等重点区域，采取组织出义务工、雇用挖掘机、清运车等手段，全面清理垃圾，拆除违章建筑，规范店铺牌匾，设置垃圾点、填埋场。广大农村党组织充分发挥战斗堡垒作用，以美化、净化环境为重点，普遍实行党员干部包户、包片责任制，并带头走上街头，动手清理房前屋后垃圾，一场轰轰烈烈的环境改造提升攻坚战在全县广大农村全面打响。累计投入资金395万元，清理垃圾203万立方米，出动大型设备800余台次，疏通河道78公里，清理尾矿砂、毛石60万立方米，清除树障7.5万株，清杂物2981处，清残垣断壁和路障1202处，清庭院12310处，拆除违章建筑2.8万平方米，农村环境得到明显改善。

　　同时，兴隆县把加强农村公共服务设施建设作为环境改造提升的重要内容，着力加快农村基础设施建设步伐，完成村路改造222公里，改水1256户，改厕697户，改圈682个，安装路灯1036盏，全县90个提升村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化基本完成，通讯信号、宽带网络基本全覆盖。在此基础上，他们按照“燕赵特色、田园风光”的要求，深入推进新民居示范工程，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。全县建成省级新民居示范村70个，完成危房改造2012户。

　　立足长远，标本兼治，巩固环境改造提升成果

　　农村环境改造提升是一项只有起点、没有终点，只有检查、没有验收的工作，只有建立起长效管理机制，才能巩固整治成果，并最终打造出一个优质、和谐、宜居的新环境。如何将运动式的集中整治固化为常规性工作机制，走出“治理——反弹——再治理”的怪圈？该县在实践中探索建立了一套“纵向到底、横向到边、有人管事、有钱办事、有章理事”的长效机制，通过充实城乡保洁队伍，构建清洁工程资金保障机制，健全各项管理制度，使农村环境整治初步走上了制度化、规范化、常态化轨道。

　　加强农村面貌改造提升工作考核，县里实行每季一调度、半年一联查、一年一考核的督导考评制度，建立考核评价指标体系，将平时督导检查与年终考评相结合，严格工作问责。建立村干部激励约束机制，重点做到创建成效与奖补政策，与村干部工资、资金“两个挂钩”。同时，建立村民激励约束机制，重点完善村级卫生管理、农户庭院卫生星级评比等制度，激发广大农民的参与热情，使行动产生持久效果。

　　各乡镇也不断创新工作方法，巩固环境改造提升成果。兴隆镇、雾灵山乡两个县城周边乡镇与县城管局等部门合作，实施“户分类、村收集、乡镇管理、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，统一配置垃圾点、垃圾箱、垃圾桶、环卫车等卫生保障设施，并由县、乡环卫部门统一清运至县垃圾处理厂，从根本上解决生活垃圾无处倾倒的问题，六道河镇建成了大型垃圾填埋场，全镇所有村购置垃圾桶或建地坑式垃圾池，组建以有劳动能力的低保户、五保户和护林员为主体的村内卫生保洁员队伍，采取“户分类——村收集——镇转运——镇掩埋”的方式，解决全镇垃圾收集处理问题。同时，充分发挥村群团、工会、妇联组织的作用，运用环境卫生“红黑”名单制度，激发群众保洁意识。上石洞乡确定了保洁人员27名，保洁车辆11台，垃圾存放点78个，垃圾转运场1处，实现了全乡垃圾定点收集、定时清运。

 

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