为进一步扩大帮扶层面，落实好帮扶任务，高新区以在全区村级组织中开展“双带、双严、双实”活动为载体，“双带”，即村“两委”班子成员和全体党员要做到带头增收致富，带动群众致富，“双实”，即切实公开公平公正，切实维护稳定和谐，“双严”，即严格信守承诺，严格遵纪守法。积极推进“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升、生态环境建设、农村经济提速”六大工程，并在工作中做到三个结合。

　　与高新区基层基础建设年活动相结合，巩固原有基础，扩大帮扶层面。高新区工委将2013年确定为基层基础建设年，进一步夯实基层基础工作。一是进一步巩固提升2012年基层建设年活动成果，做好项目建设的后续跟进工作，完成了7个帮扶村的村部建设，面积均达180平方米以上，同时落实配套设施，为党员活动室配齐桌椅、电教器材；完善制度建设，出台《村干部绩效考核办法》。二是进一步扩大帮扶层面，确定5个农村面貌改造提升示范村，涵盖基层建设年帮扶村。每个村成立包扶工作组，由一名工委分管领导、两个区直部门、一个驻区企业及一个第一村支部书记、一名大学生村官、一名驻村科技特派员组成。包扶领导、包扶部门和包扶企业的主要负责人通过入村调研，已为5个村制定农村面貌改造提升实施方案，并为村设计订制了工作展示橱窗。

　　与环境卫生综合整治活动相结合，分层次谋划项目，以示范促提升。以基层建设年和农村面貌改造提升工程为契机，为5个重点示范村，在道路硬化、水利设施、环境卫生整治、生态园区扩建、便民设施等方面谋划项目25个。按照“分步实施、循序渐进”原则，将项目工作分为近期、中期、长远等3个批次，近期项目主要为环境卫生整治方面，目前已取得初步成果。维修、硬化路面4000延长米；硬化广场4000平方米，将各村的集市迁出村外；栽植绿化景观树木350余棵，建花坛8个；共清理垃圾63000余吨，清理违建200余处、卫生死角400余处、小广告3500余条；建垃圾池68个，购置垃圾桶80个。

　　与高新区新城建设相结合，高端规划，精细布局。高新区现托管2个镇，38个行政村，其中有17个村纳入到城市建设整体规划。这部分村承担着新城区的开发建设职能，在规划设计方面坚持高规格规划，突出承德文化特色，推进产城融合，以高品位的城市建设和管理水平、宜居宜业的发展环境，吸引高端人才聚集、高新技术产业落户。在城区整体布局方面，邀请中国传媒大学文化发展研究院院长范周等相关专家来区实地调研，结合文化产业发展、文化与科技融合示范基地的申报等工作，对全区各个片区的功能定位与产业布局进行宏观设计，将17个重点村的项目建设纳入城市整体规划之中。同时，将深化基层建设年活动融入高新区的新城建设和产业布局，完成基层建设年项目工作的同时，从长远发展的角度，精细谋划产业布局，打造高品位现代农业。聘请河北农业大学对全区农业总体布局进行规划设计，将不涉及到项目征地的21个村通盘考虑，以发展绿色有机农业为引领，着力打造现代农业示范基地；以生态庄园为抓手，着力打造休闲农业观光基地；以延伸产业链为抓手，着力打造农业科技示范基地。

　　高新区将基层建设年活动与农村面貌改造提升工程有效结合起来，扩大了帮扶层面，深化了帮扶项目，取得了一定成绩，但在工作中还存在一些不足的地方，在下一步工作中需积极解决，确保各项工作保质保量完成。一是资金落实方面尚待进一步理顺。为保证帮扶工作的连续性，高新区延续原工作组的帮扶计划，其资金来源方面计划按原渠道积极争取，缺口部分由区财政拿出预算，保证落实到位。二是对帮扶村提出的建设要求较高，下一步，在全区着重开展“双带、双严、双实”活动和“全民素质提升工程”，进一步加强农业农村工作力度，全面建设好村“两委”班子和村“带头人”干部队伍，提升农村整体发展水平。三是对全区基层基础建设工作高标准规划，实施过程有一定难度。在下一步工作中，要按照“分步实施、循序渐进”原则，集中统筹规划，合并建设任务和人、财、物的投入，避免多头操作、重复建设，分期分批完成建设目标。

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