我国的旅游业竞争已经进入白热化阶段，各地都在努力使出浑身解数，以谋求在激烈的竞争中取得一席之地。而旅游业的发展由高级到低级可以分为四个层次：最高是卖文化，其次是卖体验，再次是卖产品，最后是卖资源。可见，文化的竞争才是旅游业竞争的最高境界。

　　在此，我从承德的实际情况出发，建议承德在“十二五”期间以科学发展观为指导，解放思想，创新观念，创新宣传载体，实施“20个一”文化工程对承德进行文化包装与品牌宣传，优化资源配置，提高核心竞争力，加快承德旅游的发展。

　　承德旅游“20个一”文化工程，具体措施包括：一个文化节、一个旅游小姐、一条旅游风情街、一套名片、一场文艺演出、一批旅游商品、一句口号、一首歌曲、一套电话卡、一个标识、一个吉祥物、一张光碟、一套邮品、一个Flash、一首彩铃、一套画册、一本手册、一副对联、一篇导游词、一张地图。

　　1、一个文化节：只有把“旅游”与“文化”结合起来，做到文旅互动，才能把承德的旅游文化发扬光大，所以我建议定期举办承德旅游文化节，采用“政府引导、企业承办、群众参与、市场运作”的办节模式。政府制定政策，吸引企业参与，通过市场化的运作机制，让企业、行业、民间组织积极参与办节，把整个节庆活动作为一种商品或品牌经营，把整个活动分解成若干个子项目，以委托代理、广告招商等形式，逐步将一个个活动项目推向市场。并且建立投资——回报机制，吸引企业、财团及媒体参与，通过市场化运作，做到以节养节，良性循环，以承德旅游文化节为平台，展示承德旅游的风采。

　　2、一个旅游小姐：我建议效仿湖南卫视的《超级女生》节目，与有关媒体合作，定期举办承德旅游小姐海选活动，评选出承德旅游小姐，作为承德旅游的形象代表。而且人们通过海选活动，可以加深对承德旅游的了解。

　　3、一条旅游风情街：为了更好发挥旅游产业的辐射作用，做到旅游带动商业经济发展，让游人拥有一个观光、消费的休闲好去处，我建议建立一条集旅游、观光、购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的具有地方特色的承德旅游风情街，努力搞活经营，达到旅游、文化、商业的“三位一体”互动，做大做强承德的经济。

　　4、一套名片：名片是自然、人文浓缩的精华，是最具体、最直接、最现实的品牌，是重要的文化符号。为了提高承德的品牌形象，提升承德的文化品位，我建议评选出一套充分体现承德旅游形象特征的名片，把承德的旅游景点、民风民俗等等作为旅游名片推介给世界，展示承德的魅力。

　　5、一场文艺专演：我建议承德大力推进旅游文艺节目的开发，也请专业人士来编排和策划具有承德地方风情和文化内涵的大型旅游文艺节目，并且在承德的重要景区里定期演出，吸引游人欣赏，从而提升承德旅游的文化品位，促进承德旅游事业和文艺事业的同步发展、同步繁荣。

　　6、一批旅游商品：我建议研发一批承德旅游商品，研发的旅游商品要求有文化性、创新性、艺术性、特色性、纪念性、实用性、便携性、量产性，能够吸引游客，能够满足游客把购买具有代表性、有特色的旅游商品作为纪念品的欲望，能加深对承德的文化风情的了解。大力研发一批承德旅游商品是非常有意义的，因为旅游商品是旅游业的重要组成部分，其收入在整个旅游收入中弹性最大，明显高于传统的吃住行三要素，具有很大的发展潜力，是改变旅游目的地不再限于门票收入的重要渠道，也是加深游客对景区印象的重要手段。同时，旅游商品的开发、生产和销售，还可以增加就业机会，增加参与旅游产品经营者的收入。

　　7、一句口号：面向全社会征集一句特色鲜明、形象生动、寓意深刻、认知度高的承德旅游宣传口号，获奖口号在主要客源地的媒体上、在黄金时段播出，让口号深入人心，叫响承德旅游。

　　8、一首歌曲：面向全社会征集一首体现承德旅游特色的歌曲，耳熟能详，优美动听，唱响承德旅游。

　　9、一套电话卡：联合电信部门，把承德的著名景观、民俗风情等等设计成为精美的图像，然后制作成为一套承德旅游电话卡、手机卡，“打”响承德旅游。

　　10、一个标识：面向全社会征集一个反映承德旅游特征的标识，把获奖标识统一印刷在承德旅游人员的名片上，让获奖标识成为游客与承德旅游人员心中的“图腾”。

　　11、一个吉祥物：创作一个代表承德旅游形象的吉祥物，让可爱的吉祥物成为游客的朋友，引聚更多的人气。同时把吉祥物大量制作成为周边商品，让游客把可爱的吉祥物带回家，把承德旅游的美好回忆带回家。

　　12、一张光碟：对承德旅游资源进行全面踏勘，制作一张精美的承德旅游宣传光碟，在主要客源地的电视上播放，同时上传到国际互联网上，供网友查询、点击欣赏，扩大承德旅游的宣传面。

　　13、一套邮品：把承德的旅游资源设计成为一套高品位的邮品，包括承德旅游纪念信封、承德旅游纪念邮票等，让这些邮品寄向五湖四海，成为流动的承德旅游宣传画。

　　14、一个Flash：现在是网络宣传时代，承德旅游的宣传手段也要与时俱进，所以我建议制作一个承德旅游宣传Flash，Flash做得生动有趣，鼓励人们关注承德旅游，Flash内容力求做到令人过目难忘，然后上传到互联网上供网友观看和下载，让承德旅游的宣传在网上得到精彩的演绎与传播。

　　15、一首彩铃：制作一首宣传承德旅游的手机彩铃，把彩铃设置在承德的工作电话机上与工作人员的手机上，同时上传到互联网上供手机用户下载，让彩铃以一传十、以十传百，大力宣传承德旅游。

　　16、一套画册：举办全国性的承德旅游摄影大赛，把获奖作品制作成为一套反映承德旅游名胜、自然风光、人文风情的精美画册，同时也可以把获奖作品制作成为明信片、台历、挂历等宣传载体，全面提升承德旅游促销品位。

　　17、一本手册：编制一本适应发展需要的旅游手册，手册包揽承德旅游的吃、住、行、游、购、娱等各个方面信息。一册在手，游客就可以对承德旅游情况进行全方位了解，轻轻松松游承德。

　　18、一副对联：为了提升承德旅游的文化品位，我建议面向社会为承德的各个景区、景点重奖征集一副对联，然后请书法名家把获奖对联刻写在相应的景区、景点里。

　　19、一篇导游词：为了深刻挖掘承德景观资源文化内涵，更好地引导观光游览，我建议面向社会举办承德导游词（游记）征集大赛，针对承德的具体景点进行创作。最后确定每个景点的导游词，把获奖导游词结集出版，分发给导游，规范每个景点的导游词，更好地为游客服务。

　　20、一张地图：编制出一份内容新、信息全、专业性强、方便实用的新版旅游地图，中英文对照，力争系统、充分地展示承德的旅游资源、文化名胜、风土人情、民俗风貌、交通状况以及食宿、购物等方面的实用性信息。强化国际性特色，宣传承德旅游，推介旅游企业，服务广大游客。

　　文化包装与品牌宣传是旅游事业做大做强、可持续发展的根本途径。只有打造品牌效应，才能提高承德的知名度，才能吸引人们的眼球，把人们吸引到承德来旅游；只有挖掘文化内涵，丰富游览内容，提升景点的文化档次，才能真正留住游客的心，让游客乐不思归。只有把“文化包装”与“品牌宣传”有机地结合起来，丰富宣传载体，推进承德旅游文化建设，提升文化档次，打造品牌效应，才能产生巨大的合力，才能使承德旅游在激烈的竞争中取得一席之地。

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