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多伦县坚持把生态建设放在更加突出的位置
来源:坝上的云  发布时间:2015-03-17

      近年来,多伦县坚持把生态建设放在更加突出的位置来抓,进一步加大资金投入,通过变革经营管理体制机制,全面推动林业重点工程建设,加快林沙产业发展,努力打造复合型林业经济,使全县林业建设由生态林业向产业林业、资本林业转变,实现了林业建设的可持续发展。

昔日风沙源变成了绿水青山。上世纪七八十年代,由于受自然灾害和开荒、超载放牧等不合理因素共同影响,多伦县风蚀、沙化十分严重。据2000年卫星遥感监测显示,全县沙化面积达3365平方公里,占土地总面积的87%。2000年5月12日,时任国务院总理朱镕基视察多伦,作出“治沙止漠刻不容缓,绿色屏障势在必建”的重要指示,拉开了北疆草原进行大规模生态建设的序幕。
       2000年以来,县委、政府确定了“生态立县”发展战略,按照立地条件,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,坚持“一手抓禁牧、一手抓种树”,因地制宜采取“封、飞、造、禁、移、调”等综合措施加大对沙化土地的治理,卓有成效地实施了京津风沙源治理工程,全县生态环境明显改善。为进一步提升林业整体水平和发展后劲,县委、政府在2011年启动了百万亩樟子松造林工程,用五年时间完成樟子松造林130万亩,使森林覆盖率提高到50%以上,形成比较稳定的生态防护体系和初具规模的林沙产业体系,实现生态大县目标。为推进工程建设,进一步变革生态建设管理机制和经营体制,采取花钱买活树和活化林权配置等一系列措施,引进和培育区内外30家区内外绿化企业和县内55个农民林业专业合作社参与工程建设。2011—2014年百万亩樟子松造林工程完成投资14.6亿元,完成樟子松造林93万亩,完成通道景观绿化总里程205公里,绿化面积2.6万亩。全县生态建设多元化投入格局基本形成,从根本上解决了多年来制约林业发展“活不了、管不住、投入少、富不起来”的突出问题。
       通过十几年的连续治理,全县林地面积由2000年的54万亩增加到目前的274万亩,占全县总土地面积的47%;森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的37%以上;项目区林草综合盖度由2000年不足30%提高到现在的85%以上,实现了由沙中找绿到绿中找沙的历史性巨变,昔日风沙源变成了绿水青山。多伦先后获得全国生态文明示范工程试点县,全国国土绿化突出贡献单位,全国绿化模范县,全国绿化先进集体,北京奥运会特别荣誉奖等多项国家级奖项。
       林沙产业助推农民增收。多伦县在抓好重点工程建设的同时,加快林沙产业发展,积极为农民开辟出一条增收致富的新路子。
       种苗产业化格局初步形成。百万亩樟子松造林工程启动以来,进一步调整了种苗建设布局,优化树种品种结构,出台政策鼓励社会各主体进行育苗生产,着力打造京北坝上针叶树育苗基地和苗木有形市场。截至目前,全县种苗基地256处,育苗面积4000亩,移植苗数量达4亿株。2011-2014年全县累计移植出售樟子松容器苗1.9亿株,出售苗木款达2.8亿元。
特色种养殖业有序发展。积极引导农民发展林下养殖业,全县林下养殖梅花鹿、狍子、大雁、鹅、鸭、鸡数量达5万余只,年收入达1000万元。特色种植油桃、葡萄、草莓基地遍布全县,年收入超过500万元。中草药种植3万亩,年收入达4000万元。加大对山杏、榆树幼林地低产低效林改造提质增效,完成扁杏嫁接、金叶榆嫁接、蒙古野果栽植2.8万亩。与此同时,40万亩山杏年产杏核2000万斤,直接收入4000万元。通过调整种养殖业结构,让更多的农民从农牧业生产中转移到林业生产经营上来。
森林生态旅游业日渐飘红。多伦县森林、沙地、湿地、湖泊及历史人文资源丰富,生态环境良好。目前以多伦湖、榆木川大渡口姑娘湖等旅游景区为重点的生态旅游日渐飘红。吸引了京津冀等地众多游客前来旅游观光,2014年接待游客70万人次,收入达10亿元。
       林副产品加工业健康发展。通过招商引进了大地天然食品有限责任公司进行林地山野菜深加工。目前该项目三条生产线已正式投产。同时,积极引进项目进行山杏沙棘饮品加工和灌木柳加工,解决百人劳动就业问题,销售收入达3000万元,龙头企业带动了全县林沙产业的快速发展。
       樟子松“以造代育”实现循环利用。全县已形成20万亩2米以上樟子松造林基地,樟子松大苗移植后,再补植上小苗,实现循环利用,2011年至2014年全县累计移植出售樟子松大苗50万株,苗木销售款1.2亿元,覆盖2569户,户均增收4.6万元。
百万亩樟子松造林工程直接拉动农民增收。2011—2014年该县百万亩樟子松造林工程总投资14.6亿元,其中用于整地、造林、苗木装杯、浇水等劳务费用占工程建设总投资的40%,达5.8亿元,直接解决农民就业8481人,参与工程建设农民人均6万元。
       资本林业增强林业发展后劲。该县进一步深化林权制度改革,全县220万亩集体林通过家庭承包经营等方式完成了明晰产权和承包到户的主体改革任务。同时,对在集体土地上栽植的樟子松造林竣工验收后,及时将林地的使用权、经营权、处置权交给农民,保障农民的合法收益。
       为促进林木资产向资本转化,进一步盘活林业经济,实现林地受保护、农民得效益的目标。县委、政府出台政策,要求金融部门健全金融、保险、税收对林业发展的支持政策,执行林权抵押贷款、流转制度,推进资源管理向资本运营转变。林业部门成立了林权管理服务机构,农民、企业及林地所有者通过使用林权证抵押贷款和林地流转,贷款所得可以继续经营发展林业,也可以进行农牧业生产及其他领域投资建设。截至目前,全县林权证抵押贷款金额已超过1.5亿元,有力推动了县域经济发展。
 
 
 
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