实施造林绿化攻坚工程。在原有滦潮河上游水源涵养林、低山丘陵水保经济林等五大防护林体系建设布局的基础上，将全市划分为坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区，明确各分区林业建设方向、发展模式及主栽树种。依托京津风沙源治理、退耕还林、京冀水源林和退耕还林二期工程150万亩等重点工程的实施，以坝上沙区、库区周围、河流源头等生态脆弱区为重点，进一步强化质量意识，全面提高林业工程的建设质量和效益，加快构筑京津绿色屏障。

　　实施经济林产业攻坚工程。按照市委、市政府《关于加快经济林产业发展的决定》、《承德市经济林产业发展规划（2013-2017年）》要求，本着“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，坚持增绿增收并重，强力推进板栗、苹果、山杏、山楂等“七大”经济林产业基地建设。围绕《决定》、《规划》制定相应的水电路、技术服务、示范点等配套细则、实施办法，多渠道、多途径筹措资金，着力解决建园苗木、水利配套等所需资金。并采取技术干部包县、包乡镇、村组的办法，吃住在一线，全程指导植树栽果，打造、提升精品示范园；总结提炼“市场+合作社+农户”、“企业+基地+农户”等成功经营模式，及时发现、解决经济林建设中存在的问题，确保实现“国土绿起来”的同时，让“产业强起来、农民富起来”。

　　实施城乡添彩攻坚工程。依据《承德市高速公路及干道绿化美化三年绿化规划》，抓好行政村辖区内的高速公路、国省干道两侧绿化工作，推广在公路沿路两侧山杏林补植油松容器大苗试点的成功经验做法，大力营造针阔混交林，把公路沿线的山川打造成“春花、夏果、秋红、冬绿”的风景带。同时，结合农业产业结构调整，对重点公路两侧耕地，在充分尊重农民意愿的基础上，宜果则果、宜苗则苗、宜药则药、宜菜则菜，引导农户大力发展采摘园、花卉、苗木、蔬菜基地。以推进农村面貌改造提升行动为抓手，科学规划、合理布局，通过街道、广场、单位、庭院绿化和周边山体绿化建成乡村森林网络体系，形成“村在林中、树在村中、人在绿中”的良好环境。

　　实施林业改革攻坚工程。扎实推进国有林场改革，完成隆化、丰宁两县国有林场改革试点工作，加快制定其它市县属林场改革方案，逐级上报，批准后组织实施。启动其它县区国有林场改革工作，按照《承德林业集团产业发展规划》，加快推进园林苗木培育、森林生态旅游、中药材和林下种植养殖四大产业项目。进一步规范林地林木流转机制，巩固林权制度改革成果，加快建立森林资源资产交易平台和林权交易服务中心建设，充分调动社会各界发展林业的积极性。

　　实施平安承德攻坚工程。强化党政领导负责制，建立和完善森林防火联防机制，进一步完善防火应急预案，建立健全森林防火预防、监测、扑救和指挥体系。进一步强化全市15支专业消防队伍建设，建立健全乡镇、林场专业消防队伍长效机制，巩固扩大“承德模式”成果。完善《承德市护林员管理办法》，对每名聘任护林员都进行登记造册，落实管护范围和责任，实行一次查实下岗等制度，确保全员到位上岗，高效运转，切实发挥作用。整合全市森林公安、林业综合执法力量，加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为，确保林区秩序持续稳定。